Autor: Agencija PATRIA
Ministar prometa i komunikacija Edin Forto odgovorio je na zaključke koje je tokom mjeseca marta usvojio Predstavnički doma PS BiH u okviru rasprave o Izvještaju o javnom saslušanju ministra Forte.
U jednom od tih zaključaka je traženo da Ministarstvo prometa i komunikacija BiH, u skladu sa članom 7. Zakona o upravi osigura odgovarajuću etničku zastupljenost državnih službenika i zaposlenika u skladu sa nacionalnom strukturom stanovništva prema posljednjem popisu stanovništva u BiH. U Ministarstvu je zaposleno manje od 30 % Bošnjaka, dok je u Direkciji za civilno zrakoplovstvo BiH koja ima status upravne organizacije u sastavu Ministarstva od 60 zaposlenih, 80 % Srba i svega 14 % Bošnjaka.
Predstavnički dom je zatražio da Ministarstvo sačini i dostavi sveobuhvatnu analizu o ukupnom broju zaposlenih u Ministarstvu u sjedištu u Sarajevu, te da odgovori kako Ministarstvo ima manje od 100 zaposlenih, dok RAK BiH ima čak 140 zaposlenih, uprkos činjenici da Ministarstvo ima znatno veće zakonodavne i izvršne nadležnosti od jednog regulatornog tijela koje je nadležno za regulaciju tržišta elektronskih komunikacija i audio-vizuelnog sektora u BiH.
Iz Ministarstva prometa i komunikacija dostavili su odgovor koji potpisuje Forto, pa ćemo to smatrati njegovim stavom. Inače, Edin Forto je u Vijeću ministara BiH iz reda ostalih.
Tako Forto tumači odredbe člana 7. Zakona o upravi odnosno pojam „odgovarajuća nacionalna zastupljenost“ te ističe kako se ne provodi po striktno definisanom modelu, već okvirno, u skladu s principima zapošljavanja u institucijama BiH.
„Ova odredba ne propisuje konkretne mehanizme putem kojih bi se nacionalna zastupljenost osigurala, niti određuje sankcije u slučaju odstupanja“.
Dalje tumači Zakon o radu u institucijama BiH te ističe kako navod „okvirno odražava“ znači da se ne uspostavlja stroga proporcionalna raspodjela po nacionalnoj strukturi stanovništva, već da se prilikom zapošljavanja uzima u obzir princip nacionalne strukture ali ne na štetu stručnosti, kompetencija i transparentnih procedura zapošljavanja.
Dalje ističe kako Zakon o državnoj službi u institucijama BiH podrazumijeva postavljanje najbolje rangiranog kandidata bez obzira na njegovu nacionalnu pripadnost, te da Ministarstvo nema zakonske ingerencije da utječe na nacionalni sastav zaposlenih.
„Konkursne procedure su zasnovane na principu stručnosti i kompetencija, što znači da se pri izboru kandidata primarno ocjenjuju profesionalne sposobnosti, a ne nacionalna pripadnost“, navodi Forto.
On je dostavio nacionalnu pripadnosti 67 državnih službenika u Ministarstvu prometa i komunikacija. Pa je tako 28 Bošnjaka (41,79 posto), Srba 25 (37,32%), Hrvata 13 (19,40%), dok je državnih službenika koji se izjašnjavaju kao ostali jedno.
Kada je riječ o upravnim organizacijama koje su u sastavu ovog ministarstva, Regulatorni odbor željeznica BiH i Direkcija za civilno zrakoplovstvo (BHDCA) samostalno provode postupke zapošljavanja i vode kadrovsku evidenciju kojom Ministarstvo ne raspolaže. Isti slučaj je i sa Regulatornom agencijom za komunikacije.
Prema odgovorima koje je Forto u martu dostavio na zastupničko pitanje Jasmina Emrića nacionalna struktura zaposlenih je izgledala ovako: 37 Bošnjaka, 38 Srba, 17 Hrvata i jedno iz reda ostalih, a tu su uključeni (imenovani rukovodioci, imenovana lica, rukovodeći državni službenici, ostali državni službenici, zaposlenici, zaposleni po ugovoru o radu na određeno vrijeme, zaposleni po ugovoru o djelu).
